我國(guó)的“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式是有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性、重構(gòu)新型產(chǎn)業(yè)鏈體系的理性選擇。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩、逆全球化端倪顯現(xiàn)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球化分工帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性凸顯。2020年以來(lái)，不少國(guó)家、產(chǎn)業(yè)陷入了供應(yīng)鏈停擺、生產(chǎn)中斷等困境。全球環(huán)境更大的不確定性，加速了傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)模式的終結(jié)，也將催生新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生。“雙循環(huán)”既能積極保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全，主動(dòng)謀劃新增長(zhǎng)空間，又能主動(dòng)推動(dòng)我國(guó)從舊的國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)模式轉(zhuǎn)向新的國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)模式。

首先，雙循環(huán)是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在外部環(huán)境高度不確定的情況下，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，戰(zhàn)略回旋空間大，超大市場(chǎng)規(guī)模的特點(diǎn)，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自我循環(huán)，包括供需循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)、城鄉(xiāng)循環(huán)與要索循環(huán)等。供需循環(huán)上，通過(guò)發(fā)揮社會(huì)主義制度化勢(shì)，積極擴(kuò)大有效需求，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。產(chǎn)業(yè)循環(huán)上，穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)物經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合共生的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域循環(huán)上，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)形成更有效的區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)區(qū)域之間聯(lián)通性，暢通區(qū)域間循環(huán)。要索循環(huán)上，進(jìn)一步打通痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，暢通物流、人流、信息流、資金流等要素的循環(huán)。

其次，要形成國(guó)際大循環(huán)新格局，必須擺脫過(guò)度依賴傳統(tǒng)國(guó)際大循環(huán)模式，構(gòu)定全新的國(guó)際大循環(huán)模式。一方面，中國(guó)作為世界市場(chǎng)加大對(duì)全球的開(kāi)放，繼續(xù)和世界分享中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇；另一方面，中國(guó)作為世界工廠不僅要繼續(xù)為世界提供“中國(guó)制造”，更要提供“中國(guó)創(chuàng)造”，提供更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)相互促進(jìn)的新格局。當(dāng)今世界變局，使得中國(guó)在保持開(kāi)放心態(tài)的同時(shí)，高度重視產(chǎn)鏈可能受到的威脅和挑戰(zhàn)，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主保障中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)健性和安全性。“雙循環(huán)”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年涉及醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)藥健康的提案數(shù)量大幅增長(zhǎng)，國(guó)家衛(wèi)生健康委承辦建議提案共2539件，較2019年增加978件，增幅達(dá)62.7%，可以看出我國(guó)醫(yī)療體系中存在的問(wèn)題較多。而在抗疫過(guò)程中，我國(guó)醫(yī)藥供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不健全、醫(yī)務(wù)人員缺乏、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)構(gòu)建不完善等眾多短板更是凸顯出來(lái)。從醫(yī)藥供應(yīng)鏈角度來(lái)看，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)空間，但很多國(guó)內(nèi)企業(yè)因?yàn)樵?、輔料、包材等生產(chǎn)原材料的延時(shí)供應(yīng)等諸多問(wèn)題而錯(cuò)失寶貴發(fā)展時(shí)機(jī)。我國(guó)企業(yè)依然面臨著原材料供應(yīng)短缺、試劑生產(chǎn)所需原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的“卡脖子”問(wèn)題。這一方面是我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，另一方面醫(yī)藥供應(yīng)鏈系統(tǒng)也更加值得關(guān)注。

“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。內(nèi)需擴(kuò)大對(duì)醫(yī)藥供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的需求，外需經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增量市場(chǎng)的同時(shí)，不同的政策、文化、市場(chǎng)格局等也為醫(yī)藥供應(yīng)鏈帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

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